Քաղաքացիական հասարակության ներկայացուցիչների “Գործընկերություն հանուն բաց հասարակության” նախաձեռնությունը իր մտահոգությունն է հայտնում ՀՀ կառավարության կողմից հավանությանն արժանացած և ՀՀ Ազգային ժողով ներկայացված “Լոբբիստական գործունեություն մասին” ՀՀ օրենքի նախագծի վերաբերյալ:
“Լոբբիստական գործունեության մասին” օրենքը ներկայացված խմբագրությամբ Ազգային ժողովի կողմից ընդունվելու դեպքում լուրջ խոչընդոտ կհանդիսանա քաղաքացիական հասարակության համար` օրենսդրական դաշտի ձևավորման և օրինաստեղծ աշխատանքների մասնակցային գործընթացի ապահովման համար:
“Լոբբիստական գործունեության մասին” օրենքի նախագիծը անընդունելի է հետյալ մի շարք նկատառումներից ելնելով, որոնք ներառում են, սակայն չեն սահմանափակվում հետևյալով`
1. Հայաստանում լոբբիզմի ինստիտուտը գոյություն չունի և օրենքի նախագծով առաջարկվող կարգավորումը ոչ մի կերպ չի նպաստում այդ ինստիտուտի կայացմանը:
2. Հայաստանի Հանրապետությունն, ընտրելով եվրաինտեգրման ճանապարհը, համապատասխանեցնում է իր օրենսդրական դաշտը եվրոպական օրենսդրության հետ: Եվրամիության ընդհանուր օրենսդրությունը չի պարունակում լոբբիստական գործունեության վերաբերյալ իրավական ակտ, իսկ Եվրամիության անդամ երկրների ազգային օրենսդրությունները` բացառությամբ մեկ երկրի, նույնպես չեն պարունակում նմանատիպ օրենքներ: Ավելին, եվրոպական երկները, ունենալով լոբբիստական գործունեության զարգացած փորձ, չեն նախատեսում լոբբիստների գրանցման և հավատարմագրման այնպիսի սահմանափակող համակարգ, որն առաջարկվում է “Լոբբիստական գործունեության մասին” օրենքի նախագծով:
3. Օրենքի նախագիծը հստակորեն չի սահմանում կարգավորման ոլորտը և առարկան: Օրենսդրական կարգավորման առումով, լոբբիստական գործունեությունը պետք է սահմանափակվի լոբբիստների կողմից իրականացվող մասնագիտական ձեռնարկատիրական գործունեությամբ` վճարովի հիմունքներով ներկայացնելով և պաշտպանելով երրորդ անձանց` իրենց պատվիրատուների շահերը: Սակայն օրենքի նախագծի համաձայն` յուրաքանչյուր անձ կամ կազմակերպություն, որի գործունեությունը ուղղված է իրավական ակտերի ընդունմանը, փոփոխմանը կամ դրանց գործողության դադարեցմանը, հանդիսանում է “Լոբբիստական գործունեության մասին” օրենքի կարգավորման սուբյեկտ:
4. Օրենքի նախագիծը առաջարկում է լոբբիստների գործունեության սահմանափակող պայմաններ, որոնք ներառում են երկակի գրանցման, հաշվետվությունների, ծանուցումների, վարվելակերպի և մի շարք այլ պահանջներ:
5. Օրենքի նախագիծը պարունակում է մի շարք իրարամերժ դրույթներ, որոնք անհնար են դարձնում օրենքի գործնական կիրառումը:
Հայաստանում քաղաքացիական հասարակության ձևավորման և զարգացման առաջին և ամենակարևոր պայմաններից մեկն է իշխանությունների կողմից որոշումների կայացման նկատմամբ ազդեցության հնարավորությունը: “Լոբբիստական գործունեության մասին” օրինագծով նախատեսված կարգավորման մոդելը հանդիսանում է այդ հնարավորության անտեղի և չհիմնավորված սահմանափակում: Օրենքի նախագիծը պարունակում է բազմաթիվ դրույթներ, որոնք սահմանափակում են հասարակական միավորումների և լայն հասարակության կողմից շահերի պաշտպանության հնարավորությունները և դրանց մասնակցությունը` գործադիր և օրենսդիր իշխանությունների կողմից որոշումների կայացմանը:
Հաշվի առնելով վերոհիշյալը, “ Գործընկերություն հանուն բաց հասարակության” նախաձեռնությունը կոչ է անում`
- ՀՀ կառավարությանը ետ կանչել “Լոբբիստական գործունեության մասին” ՀՀ օրենքի նախագիծը Ազգային ժողովից հետագա քննարկման և վերանայման նպատակով,
- վերանայել “Լոբբիստական գործունեության մասին” ՀՀ օրենքի նախագծի անհրաժեշտությունը,
- բացառել օրենքի կիրառումը հասարակական կազմակերպությունների նկատմամբ: